El vertido de pellets que afecta a las costas de Galicia, Asturias y Cantabria ha activado las medidas de contingencia de cada comunidad autónoma, elevando la alerta al nivel 2 del Sistema Nacional de Respuesta (SNR) contra la contaminación marina accidental.
El SNR, establecido en enero de 2013 mediante el Real Decreto 1965/2012, define distintas fases de alerta y emergencia frente a problemas contaminantes en el mar. Según este plan nacional, un «suceso de contaminación marina» implica la introducción directa o indirecta de sustancias o energía en el medio marino, exigiendo medidas de emergencia o una respuesta inmediata.
¿Cuál es el protocolo en estas situaciones?
Según los niveles de alerta, se pueden distinguir cuatro fases con diferentes protocolos:
- Nivel 0: Episodio de contaminación marina de pequeña magnitud y peligrosidad, donde la entidad local actúa sobre el vertido.
- Nivel 1: Magnitud o peligrosidad media, con la autonomía activando los protocolos de actuación.
- Nivel 2: Los medios disponibles en los planes del nivel 1 resultan insuficientes, y la zona afectada es especialmente vulnerable, permitiendo la intervención del Ministerio de Transición Ecológica a solicitud de la comunidad autónoma.
- Nivel 3: Episodio de gran magnitud o peligrosidad que puede afectar a más territorios y comunidades autónomas. Se activan el Plan Marítimo Nacional y el Plan Ribera, junto con planes territoriales y locales correspondientes.
Las comunidades autónomas, en virtud de sus estatutos de autonomía, buscan el respaldo del Gobierno central en situaciones como estas, aplicando la legislación estatal (el SNR) en casos de vertidos industriales y contaminantes en las aguas territoriales correspondientes al litoral de cada comunidad.
El Estado establece los sistemas de competencia y contingencia
El SNR cuenta con dos subsistemas de respuesta:
- Subsistema Marítimo: Competencia exclusiva del Estado, activado mediante el Plan Marítimo Nacional cuando el suceso afecta a aguas marítimas, puertos o instalaciones marítimas en aguas españolas.
- Subsistema Costero: Actúa cuando la contaminación afecta a las costas, como en el vertido de pellets de plástico. Se despliegan tres planes de contingencia gradualmente, dependiendo del nivel de alerta: primero, los planes locales de los ayuntamientos; luego, los planes territoriales de las comunidades autónomas (CAMGAL en Galicia y PLACAMPA en Asturias); y finalmente, el Plan Estatal de Protección de la Ribera del Mar contra la Contaminación (Plan Ribera), bajo el Ministerio de Transición Ecológica y Reto Demográfico.
La situación comenzó el 8 de diciembre, cuando el Gobierno central recibió la alerta a través del 112 de emergencias de Galicia, iniciándose una investigación para determinar el origen del vertido. El vertido de pellets en las playas gallegas, asturianas y cántabras, originado por la pérdida de un contenedor del buque Toconao, ha generado una alerta medioambiental, instando a una acción inmediata por parte de las autoridades. Los pellets, considerados potencialmente «tóxicos», acumulan preocupaciones al ser consumidos por organismos marinos y posiblemente llegar a afectar a la salud humana.
